關(guān)于規(guī)范中汽協(xié)會分支機構(gòu)換屆工作程序的通知
發(fā)布時間：2008-12-22
各分支機構(gòu)：
2003年1月16日至18日，中汽協(xié)會召開了第五次會員代表大會，完成了新一屆協(xié)會理事會換屆工作。為進一步規(guī)范各分支機構(gòu)換屆工作，中汽協(xié)會秘書處根據(jù)《中國汽車工業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)暫行管理辦法（修訂稿）》（附件一）有關(guān)分支機構(gòu)理事會換屆程序的規(guī)定，繪制了中汽協(xié)會分支機構(gòu)換屆工作程序示意圖（附件二），并規(guī)定分支機構(gòu)換屆工作程序。請各分支機構(gòu)在屆滿前三個月將換屆工作的有關(guān)材料上報中汽協(xié)會秘書處，以便協(xié)會秘書處更好地指導(dǎo)分支機構(gòu)的換屆工作，為會員企業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)將此通知下發(fā)，望各分支機構(gòu)在換屆工作中認真貫徹執(zhí)行。
附件：
一、中國汽車工業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)暫行管理辦法（修訂稿）
二、中汽協(xié)會分支機構(gòu)換屆工作程序示意圖
二00三年五月十三日
附件一：
中國汽車工業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)暫行管理辦法（修訂稿）
（業(yè)經(jīng)2001年10月11日四屆四次理事長辦公會議審議通過）
為加強中汽協(xié)會分支機構(gòu)的管理，促進分支機構(gòu)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。
本辦法依據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）和國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強委管行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理規(guī)范業(yè)務(wù)活動的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2001]432號），結(jié)合《中國汽車工業(yè)協(xié)會章程》制定，經(jīng)中汽協(xié)會四屆四次理事長辦公會審議通過。
一、分支機構(gòu)設(shè)置的原則和程序
（一）分支機構(gòu)的設(shè)置，必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政府部門行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，充分考慮汽車行業(yè)實際情況。
（二）分支機構(gòu)由產(chǎn)品型和管理型兩大類組成。產(chǎn)品型分支機構(gòu)，原則上按國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和汽車行業(yè)整體發(fā)展需要設(shè)置；管理型分支機構(gòu)，按專業(yè)管理領(lǐng)域設(shè)置。
（三）分支機構(gòu)的設(shè)置，由中汽協(xié)會理事會授權(quán)秘書處研究提出方案，經(jīng)理事會（或常務(wù)理事會、或理事長辦公會）審議通過后，按國家有關(guān)部門規(guī)定的報批程序辦理。經(jīng)審核批準(zhǔn)的分支機構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向所在地民政部門辦理注冊登記，注冊登記經(jīng)核準(zhǔn)后方可開展活動。分支機構(gòu)換屆變更或撤并、與分支機構(gòu)設(shè)置的程序相同。
（四）分支機構(gòu)的名稱為“中國汽車工業(yè)協(xié)會××分會（或委員會）”，分支機構(gòu)不能再設(shè)置下一層次的分支機構(gòu)。
（五）分支機構(gòu)設(shè)在北京市以外其他地區(qū)的，根據(jù)民政部有關(guān)社團登記管理的規(guī)定，必須同時接受所在地民政部門的管理和監(jiān)督，重大活動要及時通報。
（六）分支機構(gòu)是中汽協(xié)會下屬的專業(yè)性二級機構(gòu)，不具備社團法人資格。分支機構(gòu)開展活動應(yīng)規(guī)范使用該分支機構(gòu)的全稱，并對中汽協(xié)會負責(zé)。因?qū)嶋H情況需要，分支機構(gòu)必須以中汽協(xié)會名義開展活動時（如對外交流、洽談和研討，組團出國和參展，參與舉辦全國性各類活動等），應(yīng)提供詳實的活動內(nèi)容和安排計劃，報請中汽協(xié)會秘書處審核批準(zhǔn)。
二、分支機構(gòu)的組織形式
（一）產(chǎn)品型分支機構(gòu)實行理事會制，由中汽協(xié)會會員單位按產(chǎn)品類別和行業(yè)整體發(fā)展需要劃分編入分支機構(gòu)參加活動的企事業(yè)單位組成；管理型分支機構(gòu)實行委員會制，由中汽協(xié)會會員單位中骨干企業(yè)、代表性企業(yè)和專業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域的單位組成。
（二）產(chǎn)品型分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是理事會，理事會由理事長單位（理事長）、副理事長單位（副理事長）和理事單位（理事）組成。一般情況下，分支機構(gòu)理事會不再選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會。
（三）產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事會成員單位資格。
1.產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事單位為中國汽車工業(yè)協(xié)會正式會員單位。
2.理事單位應(yīng)具備行業(yè)主導(dǎo)和領(lǐng)先地位，或具備一定的代表意義。
（四）產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事會成員單位數(shù)量與構(gòu)成。
1.理事會成員總數(shù)不超過成員單位的30%。
2.理事會領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。理事長單位一名；副理事長單位總數(shù)不超過理事會成員總數(shù)的1/3。
（五）產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事會、理事長、副理事長產(chǎn)生方式。
產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事會由會員單位以差額選舉方式產(chǎn)生，選舉辦法如下：
1.新建分支機構(gòu)由中汽協(xié)會書面推薦理事會成員候選單位名單。推薦候選單位總數(shù)應(yīng)超過額定數(shù)量。
2.分支機構(gòu)正常換屆由中汽協(xié)會推薦的理事長候選人和分支機構(gòu)本屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成換屆籌備班子擬定換屆方案報協(xié)會秘書處審批后按程序產(chǎn)生。
3.理事長、副理事長按照分支機構(gòu)換屆方案由新的分支機構(gòu)理事會選舉產(chǎn)生。理事長、副理事長一般應(yīng)由理事單位的法人代表（或其委托的單位領(lǐng)導(dǎo)人）出任。
（六）管理型分支機構(gòu)委員會的構(gòu)成，由該分支機構(gòu)籌備組研究，提出本屆委員會組成方案建議名單（依據(jù)開展行業(yè)服務(wù)專業(yè)需要，主任委員單位1個和副主任委員單位若干及委員單位若干，總數(shù)不超過本分支機構(gòu)委員會單位的三分之一），提交中汽協(xié)會秘書處，經(jīng)審核回復(fù)后進行正式選舉產(chǎn)生。
（七）產(chǎn)品型分支機構(gòu)秘書處。
1.產(chǎn)品型分支機構(gòu)秘書處作為分支機構(gòu)常設(shè)辦事機構(gòu)。
2.秘書處由秘書長1人、工作人員若干人組成。
3.秘書處原則上設(shè)在理事長單位。
4.產(chǎn)品型分支機構(gòu)秘書處的建立。
（1）秘書長由理事長提名，理事會審批任命（或聘任）。
（2）秘書處工作人員由秘書長提名，理事長審核后聘任。
（八）產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事會成員單位的任期每屆四年，理事長、副理事長、理事和秘書長任期亦同；產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事長、副理事長、理事和秘書長的任職年齡最高不得超過65周歲，連續(xù)任期不超過兩屆（因特殊情況，經(jīng)中汽協(xié)會秘書處核準(zhǔn)，可再連選連任一屆）。
理事和理事長單位因人員變動可相應(yīng)調(diào)整分支機構(gòu)任職人員，并報中汽協(xié)會備案。
（九）產(chǎn)品型分支機構(gòu)秘書處的依托單位，應(yīng)盡可能與具有行業(yè)工作或?qū)ｍ棙I(yè)務(wù)、行業(yè)服務(wù)職能的單位結(jié)合在一起，確保開展行業(yè)服務(wù)、民間活動的專業(yè)特色和連續(xù)性，不隨分支機構(gòu)換屆變更秘書處的依托單位；在不具備上述條件的情況下，產(chǎn)品型分支機構(gòu)秘書處的依托單位,可以設(shè)在本屆理事長單位。
（十）管理型分支機構(gòu)依行業(yè)發(fā)展的實際情況，其連續(xù)任期不限，可以連選連任。
（十一）管理型分支機構(gòu)不設(shè)秘書處和秘書長，其日常業(yè)務(wù)工作和開展活動由中汽協(xié)會秘書處負責(zé)，中汽協(xié)會秘書處相關(guān)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)。
三、分支機構(gòu)的管理
（一）分支機構(gòu)應(yīng)遵守《中國汽車工業(yè)協(xié)會章程》，圍繞汽車工業(yè)的發(fā)展開展行業(yè)服務(wù)工作。分支機構(gòu)不另制訂各自的章程，但要根據(jù)《中國汽車工業(yè)協(xié)會章程》制訂相應(yīng)的《工作條例》（包括：總則、業(yè)務(wù)范圍、會員單位、組織機構(gòu)、財務(wù)管理、工作條例修改程序、終止程序及財產(chǎn)處理和附則等）。
（二）分支機構(gòu)的《工作條例》由本分支機構(gòu)籌備組研究起草，或由本分支機構(gòu)秘書處提出修訂稿，并提交中汽協(xié)會秘書處審核，經(jīng)分支機構(gòu)理事會（委員會或會員代表大會）審議通過后報中汽協(xié)會秘書處批準(zhǔn)備案后實施。
（三）分支機構(gòu)接受中汽協(xié)會理事會領(lǐng)導(dǎo)。受中汽協(xié)會理事會委托，中汽協(xié)會秘書處負責(zé)對分支機構(gòu)的秘書處工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、管理。
（四）分支機構(gòu)不直接審批申請入會單位的會員資格。會員單位的入會（或退會）由中汽協(xié)會秘書處統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，并由中汽協(xié)會秘書處核發(fā)會員證書（或退會通知單）。
（五）分支機構(gòu)根據(jù)中汽協(xié)會年度工作的總體部署，應(yīng)制訂各自的年度工作計劃，并認真進行總結(jié)。每年1月30日前各分支機構(gòu)應(yīng)將經(jīng)理事長（主任委員）和秘書長簽字的本年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃報中汽協(xié)會秘書處。
（六）中汽協(xié)會每年度對“中汽協(xié)會先進協(xié)會工作者”和“中汽協(xié)會工作積極分子”進行表彰，推薦表彰人選包括分支機構(gòu)理事會（委員會）成員單位及個人、秘書處專兼職協(xié)會工作人員。由分支機構(gòu)秘書長提名，經(jīng)本分支機構(gòu)理事長或主任委員（理事或委員會議、理事長或主任辦公會議，也可以用通信方式）審核同意，連同被推薦表彰人選的主要事跡材料，經(jīng)本分支機構(gòu)理事長（主任委員）和秘書長簽字，連同本分支機構(gòu)年度工作總結(jié)一并報中汽協(xié)會秘書處綜合評議核定。以本分支機構(gòu)名義的年度表彰先進人選，應(yīng)經(jīng)本分支機構(gòu)理事長或主任委員（理事或委員會議、理事長或主任辦公會議）評議核定，并報中汽協(xié)會秘書處備案。
（七）中汽協(xié)會年度表彰“中汽協(xié)會先進會員單位”，由分支機構(gòu)秘書長提名，經(jīng)分支機構(gòu)理事或委員會議（理事長或主任辦公會議，可以結(jié)合行業(yè)活動和用通信方式）審議通過，連同被推薦表彰會員單位的主要事跡材料，經(jīng)本分支機構(gòu)理事長（主任委員）和秘書長簽字，連同本分支機構(gòu)年度工作總結(jié)一并報中汽協(xié)會秘書處綜合評議核定。以本分支機構(gòu)名義的年度表彰先進會員單位，應(yīng)經(jīng)本分支機構(gòu)理事會（委員會）評議核定，并報中汽協(xié)會秘書處備案。
（八）產(chǎn)品型分支機構(gòu)理事會換屆程序。
1、本屆期滿前三個月按本分支機構(gòu)《工作條例》和本管理辦法的相關(guān)條款報送換屆方案；
2、分支機構(gòu)以中汽協(xié)會秘書處核準(zhǔn)意見為依據(jù)召開換屆會議；
3、換屆結(jié)果以報告方式報送中汽協(xié)會秘書處；
4、新一屆理事會理事長單位（理事長）、副理事長單位（副理事長）、理事單位（理事）和秘書長名單一并報送中汽協(xié)會秘書處審核批復(fù)。
（九）發(fā)生下列情況，分支機構(gòu)必須按中汽協(xié)會秘書處要求進行整改；若仍不能履行職責(zé)的，在中汽協(xié)會指導(dǎo)下進行必要的調(diào)整。
1.有違法違紀行為的；
2.理事長單位因生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難或其他原因主動要求調(diào)整的；
3.五分之一會員單位或三分之一理事單位要求換屆的；
4.違反中汽協(xié)會《章程》和本分支機構(gòu)《工作條例》，不能履行會員單位的義務(wù)或使協(xié)會工作產(chǎn)生重大失誤的。
四、分支機構(gòu)的財務(wù)管理
（一）分支機構(gòu)應(yīng)建立財務(wù)制度，并視實際需要申請建立銀行開戶賬號，也可以依托本分支機構(gòu)理事長單位，或本分支機構(gòu)秘書處依托單位的財務(wù)部門單列財務(wù)賬卡，聘任兼職分支機構(gòu)會計和出納人員，并參照事業(yè)單位會計規(guī)則進行財務(wù)管理。
（二）產(chǎn)品型分支機構(gòu)執(zhí)行《中國汽車工業(yè)協(xié)會會員單位會費交納標(biāo)準(zhǔn)與辦法》，不需另行制訂相應(yīng)的“會費交納標(biāo)準(zhǔn)與辦法”，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴格管理、分級實施的原則辦理。按開展行業(yè)服務(wù)活動的性質(zhì)，可以向參加活動的會員單位收取正當(dāng)?shù)膶ｍ椈顒咏?jīng)費（如會務(wù)費、培訓(xùn)費、咨詢費等）。嚴格遵守財務(wù)紀律，切實加強財務(wù)管理和監(jiān)督，保證做到會計賬冊、原始憑證和審批手續(xù)正確齊全。
（三）管理型分支機構(gòu)不向參與活動的會員單位收取會費，由中汽協(xié)會秘書處劃撥適當(dāng)會費收入作為年度協(xié)會工作經(jīng)費的補貼；按開展行業(yè)服務(wù)活動的性質(zhì)，可以向參加活動的會員單位和非會員單位收取正當(dāng)?shù)膶ｍ椈顒咏?jīng)費（如會務(wù)費、培訓(xùn)費、咨詢費用等），其財務(wù)納入中汽協(xié)會秘書處統(tǒng)一管理。
（四）產(chǎn)品型分支機構(gòu)，可以向劃分納入本分支機構(gòu)參加活動的會員單位（含自愿參加兩個以上分支機構(gòu)活動的會員單位和大型企業(yè)集團（公司）會員單位下屬非獨立法人會員單位，以中汽協(xié)會秘書處劃分和調(diào)整核定為準(zhǔn)），按開展行業(yè)服務(wù)活動的性質(zhì)收取正當(dāng)?shù)膶ｍ椈顒咏?jīng)費（如會務(wù)費、培訓(xùn)費、咨詢費等）。
（五）產(chǎn)品型分支機構(gòu)秘書處，將每年度實收會費額的百分之三十，于每年12月20日前劃撥給中汽協(xié)會秘書處，集中用于中汽協(xié)會秘書處向全體會員單位提供服務(wù)的補償費用。中汽協(xié)會秘書處，將每年度實收納入產(chǎn)品型分支機構(gòu)參加活動的中汽協(xié)會理事單位和常務(wù)理事單位會費額的百分之三十，于每年12月20日前劃撥給有關(guān)分支機構(gòu)秘書處，用于分支機構(gòu)向這部分會員單位提供服務(wù)的補償費用。
（六）分支機構(gòu)每年度按規(guī)定填報統(tǒng)一格式的“社團經(jīng)費收支報表”（附會員單位交納會費一覽表，管理型分支機構(gòu)不附），經(jīng)本分支機構(gòu)理事長和秘書長審核簽字后，于每年1月30日前報中汽協(xié)會秘書處，接受本分支機構(gòu)理事長單位（或秘書處依托單位）財務(wù)部門和中汽協(xié)會秘書處雙重監(jiān)督。
（七）分支機構(gòu)有償服務(wù)和贊助項目的計劃（含收支測算額）,應(yīng)事先向中汽協(xié)會秘書處申請立項，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施，并納入本分支機構(gòu)年度工作計劃和財務(wù)管理。
（八）分支機構(gòu)連續(xù)兩年不按規(guī)定上交會費和開展行業(yè)服務(wù)活動,或者違反財務(wù)管理規(guī)定的，中汽協(xié)會秘書處應(yīng)對其進行核實,并視情節(jié)輕重給予凍結(jié)財務(wù)活動或進行改組等妥善處理。
（九）分支機構(gòu)理事長（主任委員）、秘書長屆中離任或換屆，均應(yīng)辦理離任或換屆財務(wù)審計和交接手續(xù)，向中汽協(xié)會提交財務(wù)審計報告，交接文件須經(jīng)中汽協(xié)會秘書處監(jiān)證。
附件二：
中汽協(xié)會分支機構(gòu)換屆工作程序示意圖
協(xié)會秘書處審核換屆方案（含《工作條例》）
分支機構(gòu)組織實施，協(xié)會秘書處派人參加換屆會議
分支機構(gòu)上報換屆結(jié)果報告
協(xié)會秘書處批復(fù)分支機構(gòu)換屆結(jié)果
新老理事長單位共同準(zhǔn)備換屆方案
協(xié)會秘書處批復(fù)換屆方案（含《工作條例》）
協(xié)會秘書處與分支機構(gòu)共同確定新一屆理事長單位
協(xié)會秘書處與分支機構(gòu)換屆籌備組交換意見
分支機構(gòu)向協(xié)會秘書處上報換屆方案（含《工作條例》）
協(xié)會秘書處將分支機構(gòu)換屆結(jié)果歸檔備案
